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公文简单写作

发表时间:2024-09-08

公文简单写作精华。

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公文简单写作(篇1)

下面是小编为大家整理的经典公文写作:“勤、静、恒、思(全文),供大家参考。

经典公文写作:“勤、静、恒、思”悟人生

肩上有职务,手中有事务,脚下有重负,还能笔耕不息,还能写下这么多文稿,除了勤奋,别无他途。大凡有作为的人,无一不与勤奋有着难解难割的缘分。从古今中外的思想家、科学家、艺术家身上,都可以找到某些偶然性,但勤奋劳作体现了成功的必然性。勤奋能创造不凡的业绩,也能塑造最好的自己。“懒惰”是一个很有诱惑力的怪物,谁都会与之相遇。百种弊病,皆从懒生。勤奋补拙是良训,一分辛苦一分才。有些人比别人走得远、站得高,并不是比别人能干、聪慧,而是他每天比别人多走一些、多做一些,时间长了,自然走到了别人的前面、站到了别人的上面。几百万字的文稿,体现了作者勤奋不怠的精神。

做人做事,就怕静不下来。人生难得一心静。静是一种很高的境界,半瓶子水晃荡,深水平静无波。浅薄浮躁或贪多图快,都是人生的大敌。欲速不达。求进的目的太甚和趋利的色彩太浓,一切夙愿和壮志往往化为明日的叹息。心静,才能心安。宁静则定,定可进学;

宁静则慧,慧可开悟;

宁静则戒,戒可祛妄。如今的世界缤纷多彩,价值取向多元,红尘喧嚣的大环境,对每个人都是一种无形的诱惑。古来圣贤皆寂寞。耐得住寂寞的人,看清的是面对的诱惑与挑战,牢记的是担当的使命与责任,保持的是旺盛的斗志与激情。静得下心来,耐得住寂寞,需要用理智去稀释狂乱的情绪,用淡定去沉淀灵魂的浊物,用坦然去迎接美好的未来。几百万字的文稿,体现了作者宁静致远的境界。

世界上最大的力量是忍耐,没有什么东西能取代恒心。才华不能,有才华但不成功的人随处可见;

天赋不能,有天赋却一事无成的人比比皆是;

教育不能,这个世界充满了受过教育的被遗弃者。毅力和恒心最管用。从量变到质变是事物发展的规律,汇集和积累需要恒心。好大不能成其大,急功难于成其功。急于求成,是事业之大忌。有些人失去了应有的专心、恒心,很难执著专一地学习、钻研、做事,今天干这个,明天干那个,后天又觉得干别的好,六神无主,见异思迁,刚刚下米就想揭锅,刚刚栽树就想摘果,刚刚插秧就想收割。伟大和成功是熬出来的,即便别人认为等不到光明时,自己依旧坚定前行直至走出黑暗的尽头,这样的人才有希望到达光辉的顶点。几百万字的文稿,体现了作者持之以恒的执著。

学习的本质,不在于记住哪些知识,而在于触发了自己的思考。思则能清醒。清醒者,明白自己所想,知道自己所在,懂得自己所能,深谙自己所需,能够远离不切实际的幻想,告别好高骛远的虚妄,拂去不劳而获的安逸,剔除糊里糊涂的茫然。思则知输赢。五十岁之前赢不为赢,五十岁之后输得起才不算输。因为此时才刚刚知道一点天命。不知天命,无所谓输赢;

既知天命,输赢其实已定。能赢,不算什么;

有得输,才了不起。事事动脑即智慧,处处留心皆学问。善于观察和思考,不让“视而不见”、“熟视无睹”遮蔽了双眼,就能于无声处听惊雷,从细微之中辨黑白,在点滴里面悟人生。几百万字的文稿,体现了作者学思结合的智慧。

公文简单写作(篇2)

有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。

公文格式上存在的问题,主要有以下表现:(一)公文文头不规范;(二)标题冗长、混乱、残缺不全;(三)主送机关排列混乱;(四)结构层次序数混乱;(五)附件不符;(六)主送、抄送单位不正确。

(一)越级行文。

(二)多头行文。

(三)请示一文多事。

有的公文提出一些未经仔细推敲的`方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。

公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇

公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。

(一)用时间代名词而不用具体日期。

(二)年份随意省略。

(一)词义误用。

(二)生造词语。

(三)词语使用不当。

不少公文存在不合语法的现象,以致于造成理解上的歧义或错误。

(一)成分残缺。

(二)成分多余。

(三)搭配不当。

公文使用数字概念模糊,书写形式杂乱和不准确,主要有以下几种情况:

(一)是数字概念不清楚。

(二)是数字概念不准确。

(三)是数字书写形式不统一。

公文简单写作(篇3)

试题一

第一部分 选择题

一、单项选择题本大题共30小题,每小题1分,共30分 在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.公文区别于其他文章的主要之点是

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织

B.公文形成的条件是行使职权和实施管理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文件

D.公文是办理公务的重要工具之一

2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》,作者是

A.××厂

B.××厂的负责人

C.起草文件的刘秘书

D.签发文件的董厂长

3.不相隶属的机关之间联系工作,应当用

A.通报

B.通知

C.函

D.意见

4.下列撰写公文常见的缺点,属于“语句表述不完整”的问题是

A.滥用省略

B.篇幅冗长

C.交代不明

D.眉目不清

5.下列“请示”的结束语中得体的是

A.以上事项,请尽快批准

B.以上所请,如有不同意,请来函商量

C.所请事关重大,不可延误,务必于本月10日前答复

D.以上所请,妥否﹖请批复

6.几个机关联合发文,只能标明

A.主办机关的发文字号

B.所有机关的发文字号

C.至少两个机关的发文字号

D.根据情况临时规定的发文字号

7.一般应标识签发负责人姓名的文件是

A.上行文

B.平行文

C.下行文

D.越级行文

8.主送机关是

A.有隶属关系的上级机关

B.受理公文的机关

C.收文机关

D.需要了解公文内容的机关

9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是

A.会议报告

B.条例

C.工作总结

D.请示

10.特殊情况越级向上行文,应抄送给 

A.直属上级机关

B.直属下级机关

C.系统内的所有同级机关

D.有业务联系的机关

11.“请示”可以直接交给领导者个人的是

A.领导人直接交办的事项

B.与领导人直接相关的事项

C.重要文件

D.机密文件

12.下列哪个事由,根据《办法》,不可以使用“决定”

A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排

B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖

D.在太平洋×地区试验运载火箭,使过往船只周知

13.答复上级机关的询问,使用

A.通报

B.请示

C.报告

D.通知

14.根据事由:“××公司发行重点钢铁企业债券”,应使用的文种是

A.通报

B.通知

C.通告

D.决定

15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》,该标题主要的错误是

A.违反报告不得夹带请示的规定

B.违反应协商同意后再发文的规定

C.错误使用文种,应使用函

D.错误使用文种,应使用报告

16.负责公文处理工作的是本机关的

A.档案室

B.业务处

C.收发室

D.办公厅室

17.公文办理主要分为

A.收文和发文

B.拟办与承办

C.登记与分发

D.整理与保管

18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件,则应交

A.领导人本人或由其委托的人代拆

B.机要文书或机要室拆封C.办公厅室 主任拆封

D.文书人员拆封

19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见,就是公文的

A.拟办

B.承办

C.批办

D.催办

20.一般的传阅文件,在有关人员传阅完毕后,文书人员应注明()

A.已复文

B.阅毕的日期

C.已阅文

D.承办的结果

21.机关公文文稿经签发后,即为

A.公文的定稿

B.公文的草稿

C.公文的会签

D.公文的核发

22.文件封装发出后,文书人员对办复的发文,要履行

A.登记手续

B.注办手续

C.归档手续

D.签字手续

23.凡是需要立卷的文件是

A.办理完毕的文件

B.已经使用的文件

C.已经办复的文件

D.领导认为重要的文件

24.将平时办理完毕的文件材料,按照立卷目录中的要求存放起来,叫做

A.立卷

B.定卷

C.归卷

D.组卷

25.一般说来,应该立卷归档的文件材料,应以

A.上级机关、上级部门为主

B.本机关、本部门为主

C.上级机关和本机关为主

D.本机关和下级机关为主

26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法,叫

A.地方特征立卷

B.文件特征立卷

C.通讯特征立卷

D.地区特征立卷

27.所谓长期保存的案卷,是指保管期为

A.25年以上的文件材料

B.35年以上的文件材料

C.16—50年左右的文件材料

D.36—70年左右的文件材料

28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做

A.类名

B.类目

C.卷名

D.条款

29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是

A.归卷

B.案卷

C.立卷

D.定卷

30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的,一般写在案卷标题的

A.开头

B.末尾

C.中间

D.上方

二、多项选择题本大题共10小题,每小题2分,共20分 在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的,请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

31.公文写作不同于其他文种的写作,其主要特点是

A.被动写作,遵命性强

B.对象明确,针对性强

C.决策之作,政策性强

D.文字简约,说明性强

E.讲究格式,规范性强

32.公文进入拟稿阶段的步骤是

A.明确发文主旨

B.收集有关材料

C.深入调查研究

D.拟出写作提纲

E.认真起草正文

33.“决定”的主要类型有

A.指挥型

B.惩诫型

C.个案型

D.知照型

E.权威型

34.“命令”的特点是

A.权威性

B.知照性

C.指挥性

D.强制性

E.严肃性

35.写作“报告”应注意的问题是

A.陈述事实要清楚扼要

B.表达观点要精练清晰

C.语言要简洁朴实

D.引文不能断章取义

E.注解不能道听途说

36.书文办理程序有

A.签收、拆封与登记

B.拟办、批办与承办

C.分发与传阅

D.校对与印制

E.催办、查办与注办

37.公文处理的特点是

A.政治性

B.时限性

C.科学性

D.机要性

E.规范性

38.收文登记可分为

A.簿册式登记

B.联单式登记

C.表格式登记

D.卡片式登记

E.宗卷式登记

39.按问题特征立卷的文件材料主要有

A.反映同一事物的文件材料

B.反映同一人物事件的文件材料C.反映同一问题的文件材料

D.反映同一地区情况的文件材料

E.反映同一工作性质的文件材料

40.案卷归档的主要内容有

A.归档范围

B.归档时限

C.归档原则

D.归档要求

E.归档方法

第二部分 非选择题

三、简答题本大题共3小题,每小题4分,共12分

41.记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

42.公文处理的具体要求是什么﹖

43.案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

四、论述题本大题共2小题,每小题8分,共16分

44.试论加强公文写作人员素质修养的重要性及其修养的途径。

45.举例说明怎样才能做好公文起草工作。

五、作文22分

以下面提供的材料为依托,遵循“请示”的写作格式只要求写明标题、受文单位、正文、行文单位、成文时间,按照“请示”的写作要求,以广东省人民政府的名义,向国务院起草一份内容先后有序、结构合理的“请示”。

丹霞山风景名胜区位于广东省韶关市仁化、曲江两县境内,面积186平方公里,分丹霞山、韶石山、大石山三个景区。距韶关市区最近处10公里,最远处50公里,柏油公路直达主峰景区,观光旅游的交通十分方便。

根据国务院《风景名胜区管理条例》,我们对丹霞山风景名胜区进行了资源调查、评价,编制了总体规划。现申请把丹霞山风景名胜区列为国家重点名胜区,请审批。

据地质考证,6500万年前丹霞山所在地是一个大湖泊,由于造山运动,形成红岩峭壁和嶙峋洞穴,构成奇异自然风景。在全世界同类地形中,以丹霞山最为典型,“丹霞地貌”已成为国际地质学名词。现丹霞山景区已开发接待游人的范围为12平方公里,主要景点有87处,山、瀑、江、湖兼备,绿化良好,兼之摩崖石刻、寺庵、亭台楼阁点缀其间,自然人文景观丰富。靠丹霞山南侧的韶石山景区,傍地浈水,是历史上舜帝南巡奏乐之处,内有“三十六石”的奇景;丹霞山两侧的大石山景区,类似丹霞山的奇山异峰,有丹寨幽洞、岩柱等自然景观。在丹霞山风景名胜区附近,有“金鸡岭”、“九龙十八滩”、“古佛岩”、“南华寺”、“马坝人遗址”等风景及名胜古迹,总面积约4万平方公里。目前,粤北地区以丹霞山风景名胜区为中心形成了我省一条重要的旅游线。

1998年2月11日

参考答案

一、单项选择题本大题共30小题,每小题1分,共30分

1.C 2.A 3.C 4.A 5.D 6.A 7.A 8.B 9.D 10.A 11.A 12.D 13.C 14.C 15.C 16.D 17.A 18.B 19.A 20.B 21.A 22.B 23.A 24.C 25.B 26.D 27.C 28.A 29.C 30.B

二、多项选择题本大题共10小题,每小题2分,共20分

31.A B C E 32.A B D E 33.A B C D 34.A C D 35.A C D 36.A B C E 37.A B D E 38.A B D 39.A B C E 40.A B D

三、简答题每小题4分,共12分

41.记录类文书主要记录哪些方面的内容﹖

1 会议记录:如实记载有关会议基本情况和主要内容。

2 电话记录:记载有关通话的内容。

3 接待记录:记录群众来访时的接待内容。

4 大事记录:按年、月、日的顺序记载本部门工作中的重大公务活动或重大事件。

42.公文处理的具体要求是什么﹖

(1)准确周密,确保质量;(2)及时迅速,注重时效;

(3)安全可靠,保守机密;

(4)集中统一,加强管理;(5)实事求是,遵规守纪;

(6)精减文件,提高效率。

43.案卷标题的拟写要注意哪些问题﹖

(1)注意政治上的正确性;

(2)注意文字表述简练通顺,概括正确;

(3)案卷标题的基本结构力求完整;(4)合乎语法;标点正确。

四、论述题每小题8分,共16分。要求论点正确,并有简单的论证

44.1 加强公文写作者素质修养的重要性:

①公文是国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段。

②公文写作是一项政治性和政策性都很强的工作。

③写作公文是代机关立言。

④公文写作者的政治素质、政策理论水平、知识结构、文字表达能力的高低,直接关系到公文写作的质量。

2 加强修养的途径:①完善自我,勇于创新。

②博览群书,增长知识。

③深入实践,勤学苦练。

45.

1、公文拟稿要符合党和国家的方针、政策、法律、法规及有关规定。

2、拟写文稿要达到:情况确实;观点明确;条理清楚;文字精练;书写工整;标点准确;篇幅简短。

3、文稿中的人名、地名、数字、引文要准确,日期应写具体的年、月、日。

4、文稿中如要引用某份公文,应当先引标题,后引发文字号。

5、文稿中涉及计量单位时,必须使用国家规定的标准计量单位。

6、用词要准确,用字要规范。

7、公文中的数字,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,应当使用阿拉伯数字。

五、作文22分

1 格式正确。

其中:A.标题。

事由加文种:“关于丹霞山风景名胜区列为国家重点风景名胜区的请示” ;B.受文单位国务院、行文单位广东省人民政府、时间一九八八年二月十一日 各一分。如果时间写成“1988年2月11日”,不给分。

2 正文:

其中:将第二自然段安排到最后成为第四自然段。将第三自然段中的“在丹霞风景名胜区附近”至“我省一条重要的旅游线”列为第三自然段。

试题二

一、单项选择题

1,联合行文时,作者应是()。

A.同级机关 B.同一系统的机关

C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关

2.维护文件的高度严密性是指()。

A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密

C.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密

3.公文中的祈使句常常依靠()。

A.语气词表述 B.惯用的句式表达

C.感叹词表达 D.无主句表达

4.为了维护政令一致,凡下行公文()。

A.都要向上级请示

B.都要和有关机关协商

C.内容涉及其他机关的职权范围时,行文前应与其协商一致

D.都与有关部门联合发文

5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本,格式规范并具备各种生效标志的稿本称作

()。

A.草稿 B.定稿

C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是()。

A.传播知识 B.具备查考价值

C.书面文字材料 D.具备法定的权威性

7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是()。

A.决议 B.会议记录

C.会议纪要 D.议案

8.当问题重大,确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时,可采用()的方式。

A.越级行文 B.直接行文

C.多级行文 D,同时行文

9.公文要选择适宜的行文方式,一般不得()。

A.逐级行文 B.多级行文

C.越级行文 D.直接行文

10.公文的形成与发挥作用须依赖于()。

A.公文处理 B.收文处理

C.发文处理 D.办毕公文处理

11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动,是发文处理中的()。

A.会商 B.审核

C.注发 D.签发

12.调查报告的结构一般包括()。

A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款

C.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语

13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于()。

A.规范性文件 B.领导指导性文件

C.呈请性文件 D.证明性文件

14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件,叫作()。

A.平行 B.加急件

C.特急件 D,急件

15.决定必须由()。

A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文

C.政府部门制发 D.党、政府领导机关制发

16.通报情况使用()。

A.通知 B.通告

C.通报 D.情况报告

17.通报的表达方式侧重于()。

A.叙事 B.说理

C.说明 D.说明、说理

18.办公室更改电话号码,可用()公布周知。

A.通知 B.通告

C.启事 D.布告

19.批复是答复下级请示的文件,是()。

A.被动发文 B.主动发文

C.是对报告的批件 D.下级没有请示,用来指导工作的 20.规范性公文标题的时间是()。

A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间

C.公文打印的时间 D.公文讨论的时间

21.新的规范性公文产生了,对同一事物约束、规范的旧文件应()。

A.两法并存 B.新不废旧

C.相辅相成 D.废止旧法

22.条例、规定、办法、决定是属于公文中的()。

A.领导指导性文件 B.规范性文件

C.公布性文件 D.商洽性文件

22.机关或部门的领导人对来文办理提出处理意见的活动是收文处理中的()。

A.拟办 B.批办

C.承办 D.查办

24.用于对某一项行政工作作比较具体规定的规范性文件,称作()。

A.条例 B.规定

C.办法 D.决定

25.用于对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则的领导指导性文件,称为(A.命令 B.指示

C.批复 D.通知

26.为加快文件的传递,可采用()。

A.逐级行文 B.多级行文

C.越级行文 D.直接行文

27.非同一系统的任何机关相互行文都使用()。

A.上行文 B.平行文

C.通知 D.下行文

28.根据文件来源,在一个机关内部可将公文分为()。

A.收文、发文 B.上行文、平行文、下行文

C.通用公文、专业公文 D.本机关制发的和内部使用的公文

29.商洽性文件的主要文种是()。)。A.请示 B.通知

C.函 D.通报

30.地方性行政法规的制发,应由()。

A.全国人民代表大会 B.国务院

C.国家主席 D.地方人民代表大会和地方政府

31.规范性公文的一致性表现在()。

A.与其他文件、作者权利具有高度统一的一致关系

B.文件结构的周密有效

C.文件的文字条理清楚

D.文件的语言简约不繁

32.批办是指()。

A.对发文稿的审核批示 B.对收文应如何办理所作的批示

C.对公文正本的复核意见 D.对请示报告的处理

33.党政机关的行文关系有()。

A.逐级行文 多级行文 直贯到底的行文

B.上行文 下行文平行文

C.逐级行文 多级行文 超级行文

D.超级行文 下行文平行文

34.公文的语言应当是()。

A.庄重严谨 B.华丽流畅

C.威严有力 D.古朴典雅

35.公文中的词语应()。

A.含义确切 B.韵味无穷

C.可圈可点 D.色彩丰富

36.公文具有法定的权威性,其制发必须是()。

A.法律部门 B.上级机关

C.部门领导 D.法定作者

37.用于答复下级机关请示事项的公文是()。

A.指不 B,请示

C.批复 D.命令

38.用于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文是()。

A.通知 B.通告

C.公告 D.通报

39.含有重要的国家秘密,泄露会使国家的安全与利益遭受到严重损害的文件,属于(A.秘密文件 B.绝密文件

C.机密文件 D.保密文件

40.向非同一组织系统的任何机关发送的文件属于()。

A.上仃文 B.平行文

C.下行文 D.越级行文

二、多项选择题

1.公告的主要特点是()。

A.公布范围的广泛性 B.郑重宣告的庄重性、严肃性

C.法定作者的限定性 D.内容明确、具体 2.标注公文的主送机关可使用()。

A.全称 B.简称

C.同类机关统称 D.规范化简称 3.公文对语句的基本要求是()。

A.含义明确、清晰、完整、便于准确理解无歧义

B.句子成分搭配得当

C.可以隐去句子中的必须有的成分

D.改变语序安排

E.创造新颖句子

4.下面句子有语病的是()。

A.会议是在酷热的气温中召开的B.这样的活动乐意使农民接受)。c.这个季度亏损减少了两倍

D.三个质量管理小组分获一、二、三等奖,奖金额分别为1000元、800元、500元

E.这是一个很好的报告,它能引人深思,促人猛醒,催人奋进 5.公文写作之前要()。

A.明确行文目的 B.向领导请示写法

C.确定使用的文种 D.选择适当的语言 6.应向直接上级机关抄送的文件包括()。

A.向自己下级机关主送的重要文件

B.受双重领导的机关向其中一个领导机关主送的请示

C.向平级业务主管部门主送的请求批准的函件

D.按规定越级向更高层级机关主送的文件

7.维护公文的简明性易出的问题是()。

A.赘言泛滥,大量重复 B.语言含混,语义多歧

C.归类不准,文不对题 D.主题不明,离题万里

E.内容不全,挂一漏万

8.禁止主送的同时抄送给下级机关的文件有()。

A.主送给上级机关的请求批准的请示 B.主送给平级机关的商洽性函件

C.主送给有关下级机关的政策性批复 D.主送给上级机关的请求指示的请示

9.遵守行文规则是为了()。

A.确保公文迅速、准确传递 D.避免行文紊乱

C.保障公文旅行 D.确定行文关系

E.控制发文数量

10.能够联合行文的机关应是()。

A.同级政府之间 B.政府各部门之间

C.上级党委和下级政府之间 D.政府部门和同级人民团体之间

E.政府及其部门与同级党委

11.下面说法不正确的有()。

A.盖印应端正、清晰,做到上压正文,下压成文日期

B.一件联合发文,可有数个发文号

C.联合行文的成文日期以最后签发机关的签发日期为准

D.公文中的附注一般标注于主题词下方

E.题注一般用圆括号标注于标题下方

12.具备法定效力的公文稿本有()。

A.副本 B.草稿

C.定稿 D.试行本

E.暂行本

13.应立卷的文件必须是()。

A.办理完毕的 B.有查考价值的

C.机关在工作中形成的 D.完全失去现行效用的 14.越级行文的条件是()。

A.情况紧急

B.经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决

C.需直接询问、答复或联系具体事项

D.检举直接上级机关

15.工作报告在党的机关可用于()。

A.请求批准 B.提出建议

C.答复上级询问 D.反映情况 16.可用来发布规章的文件有()。

A.命令 B.决定

C.通知 D.通告

17.下面属于公文必备的基本组成部分有()。

A.发文机关 B.报送机关

C.标题 D.题注

E.成文日期

18.规范性公文正本的特殊形式有()。A.抄本 B.试行本

C.暂行本 D.修订本 19.下面说法错误的有()。

A.公文的标题由作者、事由、文种组成B.拟写标题时,为了简炼,可以不标明文种

C.所有的规范性公文的标题,都可以省略作者及事由部分

D.为了语意确切,不产生歧义,公文标题字数可以到60字以上

E.每一份公文都必须正确标明文种 20.下面说法正确的有()。

A.不同文字稿本是同一内容用两种或两种以上文字撰写的文本

B.草稿是原始的非正式文稿,不具备正式公文的效用

C.副本是正本的复份,具备正式公文的法定效用

D.试行—乒是试验推行本,不具备正式公文的法定效用

E.定稿即正本

21.转发的对象包括()。

A.上级文件 B.下级文件

C.平级文件 D.不相隶属机关的文件

22.需要在首页标注签发人的公文文种包括()。

A.请示 B.报告

C.指示 D.命令

23.可用来签批和书写公文的字迹材料有()。

A.墨汁 B.碳素墨水

C.蓝黑墨水 D.纯蓝墨水

24.根据形成和作用的公务活动领域,公文可分为()。

A.法定正式公文 B.通用公文

C.非法定正式公文 D.专用公文

E.规范性文种

25.我国法定的规范性文件包括()。

A:条例 B.规定

C.通告 D.办法

E.决定

26.在下行文中提出执行要求时,要使受文者不折不扣执行文件,应写作(A.参照执行 B.遵照执行

C.参酌执行 D.按照执行

27.如下公文处理环节属于收文处理过程的是()。

A.拟办 B.拟稿

C.批办 D.注办

28.公文写作的基本要求有()。

A.符合党、国家的路线、方针、政策和法律法规

B.一文一事,中心明确

C.用语庄严、简明、通顺

D.为使各方面了解情况,多印发文件

E.格式不必强求一致

29.撰拟规范性公文应遵循()要求。

A.高度的一致性 B.高度的严密性

C.公文的稳定性 D.公文的连续性

E.公文的灵活性

30.维护公文的稳定性易出的问题是()。

A.仓促制定文件,不合实际 B.规定的表述过于绝对化

C.内容不全面 D.层次混合,割裂事项联系

E.与其他法规性文件抵触

31.重要公文的签发者应是机关()。

A.正职领导 B.主持常务的副职领导

C.主持专项业务的副职领导 D.综合部门负责人

32,有领导被领导关系的机关行文时可采用的行文方式有()。)。A.逐级行文 B.越级行文

C.直接行文 D.多级行文

33,中共B县县委向全县党的各级组织提出开展“三讲”工作的原则和要求,用()。

A.决议 B.指示

C.通报 D.通知

34.条例的制发权属于()。

A.国务院 B.党的中央组织

C.国务院所属各部委 D.各省、自治区、直辖市政府

35.我国法定的公布性文件包括()。

A.通知 B.通告

C,通报 D.公告

E.报告

三、判断题

1.通常一件公文只有一个主送机关,防止多头主送。()2.公文的制发必须符合客观实际,反映客观事物的本来面貌,不能报喜不报忧。()3.公文写作必须及时迅速,把握时机,适应机关行政管理需要,提高机关工作效率。()4.规范性文件是以强制力推行的用以规范各种行为规范的文件。()5.通报用于反映新情况、新问题,行文强调及时快捷。()6.批复的主送机关是下级机关。()7.通知具有多种功能,既能“上传”,又可以下达。()8.为减少发文,在向上级机关呈送的报告中,可附带请示问题。()9.由下级机关制发的法规和规章,规范范围内的上级机关可以不受其约束。()10.自主的行政管理法规可以创造新的规则。()11.规范性公文的生效日期应是公文起草完成的时间。()12.在规范性公文中,应当使用“拟”、“打算”、“准备”等词汇修饰意图和要求。()13.在答复询问报告中,可以同时汇报本机关的最近工作进程。()14.向上级机关及时汇报工作是下级机关必须遵守的一项工作制度。()15.请示的内容必须是属于本机关职权范围之内的事。()16.工作报告应在工作开始之前写,以求得上级领导的指导。()17.综合性总结报告是总结一个机关在一定时期内的实践经验。()18.撰制规范性公文应当特别注意维护文件的条理性。()19.规定与办法的不同点在于规定比办法更具体、精细,所针对事物的规模相对小一些。()20.决定可以用来规范人们的行为,具有法定的强制力。()21.对于上级的指示,只须参考执行。()22.机关制发文件,应遵守事无巨细都要发文的原则。()23.公文是人人都要阅读的,行文文字要求不必很精炼。()24.为提高办事效率,不必每一份文件都经过领导签发。()25.材料是公文写作的基础,在明确行文目的之后,要进行调查研究。()

四、辨析题

1.不经签发人同意,任何人不得改动公文定稿的内容。

2.向一切有审批权的机关请求批准时均应写“请示”。

3.请示在未获批准之前不能抄送给下级机关。

4.公文的结尾应“言止意不尽”。

5.某县公安局向县财政局主送《关于限三日内完善安全措施的指示》。

6.为使上行文能得到及时的处理,应在文中多标注几个主送机关。

7.公文中的数字均应用阿拉伯数字表示。

8.请示的结尾可写作:以上意见如无不当,请着即批复。

9.在报告中不能夹带请示事项。

10.主送机关必须是受文机关中级别层次高的机关,抄送机关则必须是其中级别层次低的机关。

五、简答题

1.公文语言的主要特点是什么? 2.简述公文写作的程序。

3.按行文方向对公文进行分类的意义是什么? 4.区别主送与抄送机关的依据是什么? 5.公文是哪种文体? 6.公文处理的基本任务是什么? 7.发文处理的基本程序是什么? 8.用印的注意事项有哪些?

习题参考答案

一、单项选择题

1.A 2.B 3.B 4.C 5.C 6.D 7.C 8.C 9.C 10.A 11.D 12.A 13.A 14.D 15.D 16.C 17.A 18.C 19.A 20.A 21.D 22.B 23.B 24.C 25.B 26.B 27.B 28.A 29.C 30.D 31.A 32.B 33.B 34.A 35.A 36.D 37.C 38.B 39.C 4O.B

二、多项选择题

1.ABC 2.ACD 3.AB 4.ABC 5.AC 6.ABD 7.AD 8.AD 9.ABDE 10.ABD 11.ABD 12.ACDE 13,ABC 14.BCD 15.BCD 16,AC 17.ACE 18.BCD 19.BCD 20.ABC 21.ACD 22.AB 23,ABC 24.BD 25.ABCDE 26.BD 27.ACD 28.ABC 29.ABCD 30.AB 31.AB 32.ABD 33.BD 34.AB 35,BD

三、判断题

1.√ 2.√ 3,√ 4.√ 5,√ 6.x 7.x 8.x 9.X 10.√ 11.X 12.X 13.X 14.√ 15,X 16.X 17.√ 18.√ 19.X 20.√ 21.X X.X 23.X 24.X 15.√

四、辨析题

1.正确。公文的签发人代表的是机关的意志,经其签发后,文件即为有效文件,不经其同 意而改动文件内容是非法的。

2.错误。对比自己级别低或与自己同属于一个级别的机关请示批准,应该用“函”。

3.正确。这是因为请示在没有获得正式批准时,如抄送给下级机关,不仅会给上级机关的 工作造成被动,而且也容易使下级机关因为误解而执行无效的文件。

4.错误。公文不是文学作品,应该“言尽意止”,否则,会因表意模糊使执行者引起不必要 的误解。

5.错误。指示是上级机关对下级所属机关的行文,而不能用于同级之间。县公安局与县 财政局是同级机关,相互之间当然不能用“指示”。

6.错误。上行文的主送机关应单一,不应该在提议文件中标注多个机关,以免造成受文机 关之间的互相推诿,造成公文旅行,耽误工作。

7.错误。按照国家有关规定,公文中的数字应该统一使用阿拉伯数字,但也有例外,如成 文日期。

8.错误。不合作者本意,当与不当都需要批复,但下级机关在向上级的行文中不能使用命 令式,“着”为命令词的词头。

9.错误。报告是陈述性的,可制发于事后,也可以制发于事前,不具备强制复文的性质。如果在报告中夹带请示事项会影响工作。

10.错误。判定受文机关中主送与抄送机关的标准是工作责任的性质,对公文负主要办理 或者答复责任的是主送机关,只需了解公文的内容不需要承担答复责任的是抄送机关。

五、简答题

1.[答案要点]公文语言的主要特点就是:庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。

庄重是指语言端庄,格调郑重严肃;准确是指在表情达意时,语言真实确切,无虚假无错 漏,褒贬得当,语意明确,界限清楚,符合实际,真切表达欲表达的内容;朴实是指语言平直自 然、是非清楚、明白流畅、恰如其分、通俗易懂,无浮华夸饰,无渲染,无形象描绘,无矫揉造作,忌堆砌华丽词藻,忌滥用修辞格,讲求于平淡之中见神奇;精炼是指语言简明扼要,精当不繁,去浮辞,忌冗长空泛,同时又不苟简,即服从行文目的和表现主题的需要,当详则详,当略则略; 严谨是指语言含义确切、文句严谨、细致周密、分寸得当,忌模糊含混、语意多歧;规范是指各级 语言单位的构成及组合不仅应符合现代汉浯(少数民族地区使用的本民族文字的公文则为民 族浯言)的语法规则和一般的逻辑规则,而且应合乎公务活动所提出的特殊规范性要求。

2,[答案要点]公文写作的程序一般分为:准备、撰拟、审核修改三个阶段。公文写作前的准备包括:明确行文目的;确定主题;选择文种;调查研究收集材料;选择表 达方式。

撰拟文稿包括安排结构,首先确定公文的组成,正文的表述次序,安排层次、段落间的衔接 与转换,写好开头结尾;拟写提纲;书写文稿。

审核修改:撰稿者自己先要反复推敲修改;重要文稿要组织讨论;最后由主管领导人和综 合办公部门核稿。

3.[答案要点]区分三种不同的行文方向,正确选择不同的文种,依据不同的行文,采取不 同的行文方式,防止行文紊乱,维护机关间正常的工作秩序。

4.[答案要点]主送机关是要对所受公文负责实际办理、答复的,抄送机关只需对公文内容

了解。主送机关表明公文效力所及的空间范围和机构、人员范围;抄送机关的作用是沟通情

况,以便取得了解、支持、配合。

5.[答案要点]公文文体是一种特殊的应用文体,被强制性的规定采用白话文,兼用议论、说明、叙述三种表达方式,具有直接应用性、全面真实性及结构格式的规范性三种特殊属性。

6.[答案要点]及时、准确、有效地创制、加工、传递、保管、处理公文,为公务活动提供适用 的信息。

7.[答案要点]发文处理的基本程序是:拟稿、会商、核稿、签发、注发、缮印、用印或签署、分 装、发出、处置办毕公文。这个程序具有很强的确定性和不可逆性。

8.[答案要点]主要事项有:用发文单位的印章;用印前履行批准手续;用印公文份数以领

导批准的数目为限;印章由专人保管,用毕迅速交回;印章应盖在成文日期上,注意上不压正

文、下压日期。

公文简单写作(篇4)

“倡议书”是宣传类公文中的一种,是由某一组织或社团拟定、就某事向社会提出建议或提议社会成员共同去做某事的书面文章。它作为日常应用写作中的一种常用文体,在现实社会中有着较广泛的使用。

近年来,“倡议书”在国家公务员考试、省级公务员考试申论及事业单位综合写作中出现的概率较高,需引起考生重视。

一、“倡议书”解题思路

“倡议书”无非是将一项政策或一个活动宣传出去,已达到公众理解政策或参与活动的目的,因此“倡议书”的语言要有号召性、有感染力。

倡议书的格式包括:标题、称呼、正文、过渡语(倡议如下)、落款单位、成文时间等。

其解题思路可归纳为:交代背景——政策或活动的内容、要求或做法——总结发出呼吁与号召。“交代背景”是几乎所有公文题必备的,也就是说明本倡议书写作的原因或目的;“政策或活动的内容、要求或做法”是倡议书的主体部分,主要说明倡议的具体内容;“总结发出呼吁与号召”,重在呼吁与号召。

【例题】(915联考-申论-20xx-3)为满足孔子学院的发展需要,国家汉办决定招募一批汉语教学志愿者。请你以国家汉办的名义,面向国内高校毕业生,起草一份倡议书。(30分)

要求:结构完整,语言生动,具有号召力,符合文体要求。不超过400字。

【例题】(国考-申论-2014地市-4)“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”,假定在某次救灾工作中,救灾指挥部采纳这个提议,请你结合“给定资料2”,以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15分)

要求:内容具体,指向明确;语言生动,有感染力;不超过400字。

二、“倡议书”解题方法举例详解

【例题】(国考-申论-2014地市-4)“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”,假定在某次救灾工作中,救灾指挥部采纳这个提议,请你结合“给定资料2”,以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。(15分)

要求:内容具体,指向明确;语言生动,有感染力;不超过400字。

材料2:

近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫,人民生命财产受损,而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现,灾区许多人有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中,有恐惧感者接近总数的60%,有分离焦虑感者接近65%;超过60%的人为自己及家人的未来担忧。不仅如此,大约25%的被调查者还感到无法面对未来,近70%的人希望获得社会各界的心理援助。

帮助遭受自然灾害的人民从巨大的内心伤痛中走出来,以积极良好而坚强的心态面对灾后的生活,需要行之有效的心理援助。但是心理专家数量是有限的,如何以有限的心理专家力量帮助更多的人迅速调整心态呢?

由一个健康公益网站组织的心理援助专家团,结合心理救援的实际经验,提议开展一项温馨的灾区心理安抚活动,即通过代表“心理援助在进行”含义的火红绸带在灾区的广泛传递,将心理关怀迅速传播到灾区的每一个角落。专家团把这一活动命名为“火红绸带心理援助行动”。

飞扬的火红绸带,能够给人以温暖、安全、激情、希望的感受。心理学家经常以火红色对经受灾难重创需要安抚的对象进行心理激励暗示。

当人们回到废墟看望自己坍塌的家园时,一条废墟上飘扬的火红绸带能给他们悲伤的心灵带来充满希望的激情;当人们在各大医院公告栏前寻找自己失散或失踪的亲人时,公告栏上飞扬的火红绸带能给焦急的人们带来温馨的慰藉和安抚;当救援人员从废墟中抬出生还者时,为其系上一条火红的绸带,能从心理意义上给他们一份坚定而积极的暗示;从事心理援助的专家和志愿者手臂上轻系的火红绸带,能够给每一位接受心理安抚的百姓安全和乐观的喻示;幸免受创的人们主动系上意味着心理援助的火红绸带,能够向不幸的同胞传达自己衷心的祝福。

火红的“心理援助”绸带飘扬在坍塌的废墟上,轻系在实施心理救援的'专家手臂上和受灾地区老百姓的手腕上,悬挂在每一辆过往车辆的车镜上,可以向整个灾区的人民传递爱的温暖。心理援助到哪里,代表“心理援助在进行”的火红绸带就系到哪里,可以让灾区人民在跳动的国旗红中感受到党和国家的温暖关怀无处不在,从火红的绸带上感受到未来生活的召唤和重建家园的信心。

当火红的绸带遍布灾区,成为心理援助的某种象征符号时,心理援助会达到更好的效果。美好的心理安抚无处不在,人们的恐惧和焦虑就会渐渐衰减。

【解析】

“火红绸带心理援助行动”倡议书

参与救灾的各界人士:

地震带来重大生命财产损失,更严重影响灾民精神健康。在心理援助专家数量有限的情况下,决定开展本次活动。将代表“心理援助在进行”,寓意温暖、安全、激情与希望的火红绸带在灾区的广泛传递给灾民以心理激励。

      【交代背景】

将火红绸带系到废墟上,给人以希望与激情;

系到公告栏上,表达慰藉与安抚;

系到生还者身上,传递坚定与积极;

系到专家、志愿者手臂上,给灾民以安抚与乐观;

系到幸免受创的人身上,表达衷心祝福;

系到车镜上,传递爱的温暖。

     【活动内容、要求、做法】

心理援助到哪里,火红绸带就系到哪里。让我们轻系一条火红绸带,让灾民体会到党和国家的温暖,让他们重新燃起重建家园的信心。

     【呼吁与号召】

XXX专家团

20xx年7月22日

三、总结

总之,“倡议书”的写作难度并不大,但需要考生注意的是,倡议书主要写作内容一定也要“从材料中来”,另外也要特别注意所写语言的“真实性”,一定要有感染力与号召力。

公文简单写作(篇5)

公文写作常用习惯用语汇编

公文写作常用习惯用语汇编

一、开端用语

(一)主动办文

关于;据;根据;据报(据了解、据核实);查;兹有(兹因、兹为、兹悉、兹定于);为了;按照;遵照;由于;随着;目前;最近;奉;近奉;接;前接;现接;现将;近来;近年来;经××(单位)批准(下面接叙××问题)。

(二)引用来文

1.上行文:×月×日×字×号关于××的指示(或命令、通知、通报)收悉(或敬悉);国家××局×月×日给我局×字×号关于××的通报抄件悉。

2.下行文:×年×月×日×字×号(关于××问题的)请示悉;据××旅游局×月×日关于××问题的报告(或请示)。

3.平行文:×月×日×字×号函(或通知)悉。

二、结尾用语

(一)上行文

特此报告(特再报告);以上各点,请审查;以上情况,特报,请审核备案;现随文报送××(文件名称),请予审核;特先报告,详情容后续报;以上汇报,如有不妥,请予指示;以上意见,报供参考;请予审批;请予审理;请尽早核示;请即电示;以上请示,如无不妥,请批转××办理;上述意见,是否可行(或有当),请核示(或批示);妥否,请批示;请批复;本案究如何处理,请速作指示;可否如此办理,请予审批;以上部署,报请鉴核。

(二)下行文

特此通知,希即遵照办理;特此批复;以上意见,请即研究执行(或按照执行、参照执行、遵照执行、依照执行、认真执行、严格执行);特此公告(通告、布告);周知;此布;本通报应向旅游系统所有人员进行传达,组织讨论,并将讨论情况及时报我们;同意你社意见,本件存案备查;以上通知(指示)希即认真研究执行,并将执行情况在×月底前向本局(社)作一报告;请将你们对这项工作的意见和具体部署情况尽快一并报局(社);本通知下达后,以往有关文件与此件有抵触的,均以本通知为准。

(三)平行文

特此函达;特先函商(特先联系);特再函询;请即函复,并希见复;你社是否同意,请即函告;我社实有困难,未能照办,请鉴谅;此复;特此函复;特此函复,请查明办理;请予研究函复;你社意见如何,请即考虑见复为盼;特将有关情况函告,供改进工作时参考;特此函请你宾馆加以办理;以上意见仅供参考;随函附送(有关资料)一份,请查收。

三、其他用语

当经,前经,现经,均经,并经;本局,你社,贵公司,贵宾馆;承蒙惠允(承蒙指示、承蒙协助),不胜感激(不胜荣幸、不胜企盼),惠允(惠赠、惠示、惠寄),鼎力支持(大力协助);请,拟请,提请;希,即希,务望(务恳、务请),希予(希将、希能),至希、尚希(尚祈、尚盼),希望,勿误,如蒙,即予;总之,综上各节,综上所述;鉴于上述情,据此,为此,专此;迅即,迅予,从速(火速),在即,当即;责成,查明,知照,下达;会同,上报,报批,拟订;商定,商讨,商洽;比照,引叙来文,重申;擅自,得,不得,酌情处理;颁,颁布,颁行,发布;准予,为荷(盼要);左列(右列、下列、上列),如此,于后,上项,各项,各类,多起,数事,数纸。

公文常用语分类整理:

开端用语

公文中用在正文的全篇或段落开头表示行文目的、依据、原因、背景等的词语。如“据、根据、依据、查、奉、兹、按照、遵照、依照、为了、关于、由于、鉴于、随、随着”等。 期请用语

公文中表示作者某种期望和请求的词语。多用于上行文、有时也用于平行文和下行文。常用的期请用语有“请、敬请、恳请、提请、报请、拟请、希、望、希望、切望、热望、盼、切盼”等。

综合用语

公文中用以连接具体情况叙述和总概性叙述的词语。综合用语具有承上启下的作用。常用的综合用语有“为此、据此、值此、至此、有鉴于此、综上所述、总之”等。

称谓用语

公文中表示对机关、单位、集体、个人不同人称称呼的词语。一般性称谓用语用于上对下、下对上、平行机关或不相隶属的机关、单位之间,如“本(厅)、我(厅)、该(厅)、你(厅)”等。表示尊重的称谓用语多用于下对上、不相隶属的机关、单位之间,如“贵(厅)、××长”等。党内一般称“××”。

承启用语

公文中用来承接上文并引起下文的词语。常用于通知、决定、报告、计划、规章制度等文种。一般结构特点:前面以一介词结构承接上文,后面用一个基本固定的结构形式引起下文,如“根据……特作如下决定”、“为了……提出如下意见”等。承启用语的上文一般较为简短,下文是文中内容的主体部分,并多用条款形式表达。

批转用语

公文中表明对下级来文批示意见或向下批转、转发公文的词语。常用的有“批示、审批、阅批、核阅、阅示、批转、转发、颁发、印发、发布、公布、下发、下达”等。

表态用语

公文中表示作者意见、态度的`词语。按表态用语的轻重程度可分为明确表达用语、模糊表态用语。明确表态用语有“应、应该、同意、不同意、批准、照此办理、遵照执行、组织实施、贯彻落实”等。模糊表态用语有“原则同意、原则批准、似应、拟同意、参照执行、供参考、可借鉴、酌情处理”等。

征询用语

公文中表示征请、询问对有关问题的意见的词语。主要用于上行文的结尾和平行文的结尾。常见的征询用语有“当否、可否、妥否、是否可行、是否妥当、是否同意、如有不当、如无不当、如有不妥、如果不行、如果可行、意见如何”等。

引叙用语

公文中表示引述来文的词语。主要用于批复、复函、指示、决定等文种。常用的引叙用语有“收、接、悉、前收、前接、现收、现接、近收、近接、惊悉、欣悉、收悉、闻、近闻、惊闻、欣闻、喜闻”等。

结尾用语

公文中表示全文结束的词语。不同的文种对结尾用语有不同的要求。如请示的结尾用语可用“以上请示当否,请批复”,“妥否,请批示”,“上述意见如果可行,请批准”等;报告的结尾用语可用“以上报告如有不当,请指示”,“以上报告如无不当,请批转各地执行”等;通告的结尾用语可用“特此通告”,“此告”等。

公文简单写作(篇6)

公文是传达政令的工具。公文质量的高低,关键看其内容是否具有科学性。科学设计文件内容是关键。那么,起草文件应该注意哪些问题呢?小编归纳了以下七大注意事项。

一、照抄照转

现在有些地方贯彻上级的文件,不是从本地、本部门实际出发,而是不管效果,照抄照转。这是一种极不负责任的态度。上级的文件是面对一定范围讲的,提出问题、解决问题一般是从普遍意义角度考虑的,一些地方的特殊情况不可能都照顾到,有些问题的解决办法也不可能讲得很具体。这就要求下级机关和单位必须根据上级文件规定的原则、精神,结合本地、本部门的实际,提出具体的贯彻意见。正如一位领导同志所指出的,每个层次都不单纯是个执行问题,都具有主动和被动这两重性,即对中央的指示必须坚决执行,在执行的过程中又有根据自己的实际情况决定问题的机动性,在被动中求主动。否则,对上级的文件照抄照转、“上下一般粗”,或者片面理解、各取所需,是绝对不会收到好的效果的。

二、师出无名

提出一个观点或提出一项政策,应当“师出有名”,有根有据。这种根据主要是党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。不言而喻,贯彻中央部署,“根据”主要出自中央文件。按照实际需要作出的部署,也要注意有理论根据、文件根据。即把提出的意见放在当时所处的政治大格局中去考虑,使所提出的意见既符合实际,又符合当时政治大格局的要求。再一点就是对同一个问题,中央过去有指示,近期根据新的形势和任务,中央又作出了新指示,起草文件时应把新指示作为部署工作的依据。党委是管全局的,工作涉及面大,所制发的文件涉及面也相应的大。因此,做起草公文工作的同志很需要加强对上级各类文件、领导同志讲话和各方面知识的学习,以掌握更多的根据和尺度。根据掌握得多、尺度把握得准,起草文件才能得心应手。

三、无的放矢

公文为解决问题而制发,必须讲求针对性。否则,不会有任何实际作用。“无的放矢,不看对象”列为党八股的第三条罪状,并在这一部分中巧妙地运用了一个典故,说“‘对牛弹琴’这句话,含有讥笑对象的意思。如果我们除去这个意思,放进尊重对象的意思去,那就只剩下讥笑弹琴者这个意思了。为什么不看对象乱弹一通呢?”公文起草也要克服这个毛病,注意其针对性。很难想象,一篇毫无针对性的公文,能够打动人、影响人,推动工作。从这个意义上说,针对性和可操作性是公文“份量”的标志。要增强公文的份量,做到有的`放矢,起草之前,就应当首先搞好调查研究。问题调查清楚了,劲才知道往哪里使,讲问题、提对策才有针对性;政策、措施经过比较、论证,在实际工作中才能行得通,有可操作性。

四、朝令夕改

按照马克思主义的观点,任何事物都不是一成不变的。政策也是这样,它也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但政策又具有相对的稳定性和一定的连续性,而且这种稳定性和连续性直接关系全局的稳定、事业的发展。正如我们平时常讲的:政策稳则人心稳,人心稳则全局稳,全局稳则事业兴。因此,起草公文时一定要从政治和全局的高度考虑问题,注意保持政策的连续性、稳定性。要做到这一点,有必要做好两个方面的检查:一是检查一下文件的基本精神同党和国家的方针、政策、法律、法令以及上级机关的决议、命令、指示有无抵触。若有抵触,应坚决改过来。二是检查一下同本机关已经发布的有关规定是否矛盾。对有矛盾的地方要认真进行分析,如果是对原有政策的补充、完善,表述一定要清楚,不可让人产生"政策要变"的误解;如果认为以前的规定确有必要修改或废止的,要提请有关方面进行研究、论证。

五、用语失准

用语必须准确,这是起草公文的基本要求。衡量公文用语是否准确,主要看概念是不是明确,判断、推理对不对。因此,在抽象概括某一事物时,首先要将事实搞清楚,然后再进行判断、推理,切实做到准确反映客观实际。比如,评价的话,要恰如其分,既不夸大,也不缩小;分析问题原因的话,要客观、实在,确实号准脉,点出问题的主要症结;讲“两者关系”的话,要分清主次,同时防止片面性。另外,工作要细致,避免因粗枝大叶出现“硬伤”。比如,对所引用的话,要注意看出处和是否权威;同一个问题总结部分和部署部分都讲的话,要注意前后一致;对有疑问的话,要主动与有关方面沟通、请教,切实将问题搞清楚;对一些重要情况和数据,要注意核实,务求准确。

六、篇幅过长

篇幅过长是目前许多地方和部门文件的一个通病。“我们应该研究一下文章怎么写得短些,写得精粹些”。现在虽然不是战争年代,但各级的工作都很忙、压力都很大。本来各类文件、简报就很多,如果再让大家看篇幅过长的文件,这无疑是“雪上加霜”。因此,很有必要提倡写短文。要压缩篇幅,很重要的要有“精品”意识。文件拿出初稿后,要逐字逐句地进行推敲,把可有可无的字、词、句删去,把令人生厌的繁言简化,把毫无实际意义的大话、套话、废话抹掉,努力做到既把好政治关,又把好文字关。

七、无物无序

与此相对的是有物有序。有物有序是古人写文章所遵循的两条基本要求。“有物”就是要有内容,“有序”就是要有条理。现在一些公文这两方面都有缺陷。比如,有些文稿只提出问题,对如何解决问题,只讲了些原则话。有些文稿则内容繁芜,在一个段落层次里讲几个意思,令人读后印象模糊,不知所云。这两方面的毛病都应当予以纠正。历史学家范文澜先生曾提倡“板凳要坐十年冷,文章不写一句空”。我们应当学习这种精神,尽力把文件写得实一些,“干货”多一些。这样才能收到既便于抓工作、又便于抓落实的效果。同时,要讲求公文内容的逻辑性和条理性。实际工作中有这样一种现象:有些写得好的公文,虽然篇幅比较长,但却引人阅读,使人不厌其长;有的写得不够好的公文,虽然篇幅不长,却使人看起来感到费力。这里面一个很重要的区别就是内容是否条理,语言是否流畅。由此可知,公文内容“有序”才有可读性。